近年来，博山区围绕向企业发展提供全方位的优质服务，从要素、周期、流程三个维度，由区法院、区委统战部、区工商联牵头，整合人社、住建、税务、工信等各方力量，集成设立“助企工作室”，系统集成法律服务需求联系、矛盾风险防控调处、法治教育培训、企情动态收集等多种功能，构建全要素全周期全流程助企服务新模式。截至目前，共有2015家企业在线上助企平台注册，化解诉前涉企纠纷629件，涉企诉讼数量同比下降17%。相关做法被省高级人民法院《山东法院简报》刊发推广电商美工外包网，入选全省工商联与人民法院沟通联系机制典型案例。
一、构建全要素助企服务三张网络。针对助企服务管理条块分割、部门管理职权交叉等问题，打破条线壁垒，构建全要素助企服务“三张网”。一是建立四级联动“组织网”。成立优化民营企业法治营商环境专项工作组，由区委常委、统战部部长担任组长，区法院、区工商联负责同志担任副组长，相关职能部门、镇办、行业商会相关负责人作为成员，构建起区级领导—区直部门—镇（街道）—行业商会“四级联动”助企服务网络。二是建立要素整合“资源网”。区法院选派优秀法官担任助企工作室负责人，区委统战部、区工商联安排对应行业商会专业人才常驻，人社、税务等职能部门按企业需求即时入驻，协调熟悉法律、税收、劳动争议等方面的专家作为助企顾问随时介入。三是建立职责清晰“责任网”。制定《助企工作室各单位工作职责》，明确区法院总牵头，负责协调相应职能部门，免费处理企业之间尚未进入诉讼程序的商业交易纠纷；区工商联负责收集排查企业法律风险需求，主动掌握辖区内涉企矛盾纠纷动态；区委统战部负责团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，收集民营企业负责人意见；其他职能部门根据职责分工，密切关注企业生产经营动态，对企业诉求及时办理。
二、明晰全流程精准服务三个规范。针对企业多样化的服务需求，专门建设助企平台，明确“清单式”“点单式”“订单式”三项精准服务企业规范。一是“清单式”规范发布各项助企政策。大力推行“清单式”普惠服务，通过到企业走访、座谈、发放调查问卷等多种形式，综合企业需求和服务项目，列出助企政策清单。以网页版助企平台、微信公众号“助企直通车”为载体，从缴税纳税、社会保险、合同签定、企业开办等20个方面梳理发布利企政策。二是“点单式”规范开展各类需求服务。创新个性化“点单式”培训服务模式，上架产品针对企业急需的定制规范合同文本、证据票据保存等法律知识，开展“送教上门”活动。同时，邀请全区重点行业中的品牌企业、优质企业负责人做专题介绍，共同探讨交流结构调整、优秀人才引进、现代化的企业管理等，用通俗易懂的方式“答疑解惑”，为企业上门提供培训服务58次，累计培训1000余人次。三是“订单式”规范实施各类风控管理。结合法庭审理过程中发现的法律风险点，深入调研了解各行业企业“个性化”法律诉求，分行业制定法律风险防控手册。梳理泵类、新材料、有机农产品、装饰装修行业风险防控点60余条，制定泵类行业、耐火材料行业、有机农产品行业、装饰行业法律风险防范手册四册，发布益企护航典型案例6件。
三、完善全周期解纷助企三项机制。针对企业服务的过程中存在企业办事难、精准服务难、交叉服务三大突出问题，从事前、事中、事后三个时段顺畅纠纷快速化解、联合会商调研、宣传推广推介三项机制，帮助企业纾困解难。一是事前建立纠纷快速化解机制。建立“专线+专网+专窗+专人+专项机制”的“五专”助企服务模式，制定排查汇总、案件分流、联席会议等9项细则，全方位受理企业咨询、求助、投诉，细化调解层面的技术分解和刚性约束。突出案件分析研判，按照类别精准分流到不同职能部门。对法律关系复杂的矛盾纠纷，由联席会议确定牵头单位和责任单位共同调处。二是事中建立联合会商研判机制。建立“一周一联络、半月一会商、一月一汇报、一季一分析”协调会商机制，对于发现的属于涉企复杂、重大事项，及时提报工作室统筹安排职能部门和相关镇办会商。围绕涉及民营经济高质量发展的重大问题和企业普遍关心的实际问题，开展联合调研问诊活动。先后组织19次会商，23次调研，对100余家企业风险类问题进行分析研判。三是事后建立宣传推广推介机制。开展“浸润式”普及活动，突出“线下”宣传，整合商会资源，定期召开企业家座谈会推广“助企工作室”；在区政务服务中心及镇村便民服务大厅印发宣传折页，要求进驻窗口办事人员、综合受理等人员对办事企业一对一推介。做实“线上”宣传，充分依托现代网络和新媒体，加强网站、微博、微信等载体运用，在电视、报刊、网站等媒体开办专栏，着力深化“助企工作室”服务宣传推广。
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